Medalja Zapadna Slavonija: priznanje za prve oslobodilačke operacije ostala je samo prijedlog

O prijedlogu su govorili braniteljski predstavnici, ratni zapovjednici, lokalni i državni dužnosnici, a Ministarstvo hrvatskih branitelja potvrdilo je da je predložilo njezino utemeljenje. Ipak, medalja nikada nije službeno ustanovljena.

Medalja iz 1991. nije isto što i medalja Bljesak

Naziv „medalja Zapadna Slavonija” može stvoriti zabunu jer službeno postoji Medalja za sudjelovanje u VRO Bljesak. Utemeljena je 1995. godine za sudjelovanje u oslobađanju zapadne Slavonije tijekom operacije Bljesak. Riječ je o odličju za operaciju iz svibnja 1995., a ne o priznanju za borbe i oslobodilačke operacije iz 1991. godine.

U istom aktu iz 1995. navedene su medalje Bljesak, Ljeto ’95. i Oluja te medalja za iznimne pothvate. Među njima nema medalje za Otkos-10, Orkan-91, Papuk-91 ni za zapadnoslavonsko bojište 1991. godine. Zato prijedlog medalje Zapadna Slavonija nije bio drugo ime za medalju Bljesak, nego zamisao o novom, širem odličju.

Koje bi operacije obuhvatila

Prijedlog iz 2018. izričito je tražio medalju za sve sudionike triju glavnih oslobodilačkih operacija: Otkos-10, Orkan-91 i Papuk-91. Te operacije bile su dio hrvatskog nastojanja da se 1991. i početkom 1992. oslobodi okupirani teritorij zapadne Slavonije, osiguraju prometnice i spriječi presijecanje Hrvatske.

Ako se medalja zamišlja kao priznanje za cijelo bojište, popis relevantnih djelovanja širi je od te tri operacije. U arhivskoj karti oslobođenih mjesta zasebno su označeni Otkos-10, Orkan-91 i Papuk-91, ali i Jasenaš i Bujavica, oslobođeni prije pokretanja tih operacija. Akcija Jasenaš, izvedena 2. rujna 1991., smatra se oslobađanjem prvog sela u Domovinskom ratu.

U širem prikazu operacije oslobađanja zapadne Slavonije navode se i manje napadne operacije po pojedinim područjima: Orada, Maslačak i Alfa. Druga faza Otkosa-10 imala je radni naziv Ledina; riječ je o fazi Otkosa, a ne o zasebnoj medalji ili jednoj od triju operacija iz prijedloga.

Zato izraz „prvo oslobođeno područje” treba upotrijebiti precizno: Jasenaš je prvo oslobođeno selo u Hrvatskoj, dok se Otkos-10 često opisuje kao prva veća, planirana i uspješno provedena kopnena oslobodilačka operacija. To nisu iste tvrdnje. Znanstveni prikaz bilježi i ponovno zauzimanje sela Toranj na pakračko-lipičkom bojištu 30. listopada 1991., prije početka Otkosa-10. Zapadna Slavonija nije kao cjelina oslobođena 1991.; dijelovi su ostali okupirani sve do Bljeska 1995. godine.

Od medalje Otkos-10 do zajedničke medalje

Javno zabilježeni prijedlozi počeli su se pojavljivati sredinom 2000-ih. U rujnu 2005. predsjednik Udruge dragovoljaca i veterana Domovinskog rata RH, general Đuro Dečak, i tadašnji bjelovarsko-bilogorski župan Damir Bajs dogovorili su pokretanje inicijative za medalju Otkos-10. Tri dana kasnije organizacijski odbor za obilježavanje operacije predložio je predsjedniku Stjepanu Mesiću odličje pod nazivom „Medalja Bilogora–Papuk 1991.”

Godine 2008. saborski zastupnik Anton Korušec zatražio je od ministra obrane da pokrene aktivnosti za medalje Bilogora, Papuk i Psunj ’91., namijenjene sudionicima operacija oslobađanja tih područja. Iste je godine zastupnik Ante Kotromanović najavio prijedlog medalje Orkan ’91. uz nekoliko drugih medalja za sudjelovanje u vojnim operacijama. To su bili odvojeni prijedlozi za pojedinačna područja ili operacije, a ne već ustanovljena odličja.

Ideja o zajedničkoj medalji Zapadna Slavonija jasno se pojavila 2016. Umirovljeni general Josip Lucić javno je predložio da se oblikuje medalja za zapadnoslavonsko bojište. Tadašnji požeško-slavonski župan i brigadni general Alojz Tomašević izjavio je da je predsjednici Kolindi Grabar-Kitarović predao pisani prijedlog i dokumentaciju. Tomašević je rekao da je predsjednica prijedlog primila s odobravanjem. Godine 2019. Grabar-Kitarović javno je kazala da je uputila u proceduru prijedlog za ustanovljenje medalje Zapadna Slavonija.

Važan korak prema objedinjavanju prijedloga zabilježen je 2018. na okruglom stolu „Zapadna Slavonija u Domovinskom ratu 1991.”, koji je inicirala bjelovarsko-bilogorska podružnica Udruge dragovoljaca i veterana Domovinskog rata. U izvješću Udruge navodi se da je prijedlog poduprt potpisima ratnih zapovjednika postrojbi i 130 sudionika skupa te da se traži medalja za sve sudionike Otkosa-10, Orkana-91 i Papuka-91.

Ratni zapovjednik Operativne grupe Posavina, brigadni general Rudi Stipčić, također je javno tražio od Ministarstva hrvatskih branitelja da se ustanovi „Medalja za oslobađanje Zapadne Slavonije 1991.” Tadašnji župan Damir Bajs opisao je inicijativu kao moralno priznanje, bez posebnih prava ili troška za državu. U rujnu 2020. Ministarstvo hrvatskih branitelja objavilo je da je predložilo utemeljenje medalje Zapadna Slavonija.

Inicijativa je nastavljena i poslije toga. U siječnju 2022. sudionici operacije Otkos-10 Vedran Černy, Franjo Kovačević, Hamdija Mašinović, Milan Filipović, Ivan Korenić i ravnatelj Hrvatskog memorijalno-dokumentacijskog centra Domovinskog rata Ante Nazor sastali su se s predsjednikom Zoranom Milanovićem i obavijestili ga o inicijativi za spomen-medalju posvećenu prvim oslobodilačkim operacijama u zapadnoj Slavoniji 1991. godine.

Tko bi dobio medalju

Prema javno iznesenim prijedlozima, medalju bi dobili branitelji koji su sudjelovali u borbama na zapadnoslavonskom bojištu, ponajprije pripadnici postrojbi uključenih u Otkos-10, Orkan-91 i Papuk-91. Prijedlog iz 2018. izričito obuhvaća sve sudionike tih triju operacija, a bivša predsjednica Grabar-Kitarović opisala je cilj kao priznanje svim braniteljima koji su sudjelovali u borbama na tim bojištima.

Točan popis postrojbi, razdoblje sudjelovanja i dokazni kriteriji nikad nisu utvrđeni propisom. Stoga se ne može sastaviti službeni popis budućih dobitnika ni pouzdano reći bi li konačno odličje uključilo sve manje operacije na širem bojištu. Predlagatelji su govorili o moralnom priznanju, ne o stjecanju novih prava ili novčanih naknada.

Zašto medalja nije ustanovljena

Javno dostupni izvori potvrđuju da je prijedlog dobio potporu više dužnosnika te da ga je Ministarstvo hrvatskih branitelja 2020. predložilo, ali ne objašnjavaju zašto postupak nije završen. U propisima nema akta o ustanovljenju medalje Zapadna Slavonija ni objavljene uvjete njezine dodjele. Sastanak sudionika inicijative s predsjednikom Milanovićem 2022. pokazuje da se za priznanje i dalje zalagalo, ali sam po sebi nije značio da je medalja ustanovljena.

Najprecizniji zaključak zato je da prijedlog nije bio odbijen javno objavljenom odlukom, ali nije ni prešao u službeni status odličja. Nije moguće pouzdano tvrditi da je zastao zbog Sabora, ministarstva, predsjedničkog ureda ili manjka političke volje: javno dostupna dokumentacija ne navodi konačan razlog. Vrijeme je da se ovo ideja ponovno pokrene.

Kako bi medalja izgledala

Možda ima, ali i nema službenog nacrta, opis simbola, boja ili vrpce, fotografiju izrađenog primjerka ni raspisani natječaj za dizajn medalje Zapadna Slavonija. Prijedlozi koje sam našao odnose se na naziv odličja i krug sudionika koje bi trebalo obuhvatiti. Budući da medalja nije službeno ustanovljena, nema potvrđenog izgleda. Fotografiju medalje Bljesak ne treba predstavljati kao izgled zamišljene medalje za operacije iz 1991. godine.

Izgled medalje (slike na naslovnici) samo je dizajnerski prijedlog, ali ne i idejni prijedlog za medalju

Izvori:

• Službeni status medalja iz 1995. i razlika u odnosu na prijedlog za 1991. narodne-novine.nn.hr

• Jasenaš, Bujavica i oslobođena mjesta prije velikih operacija; operacije Orada, Maslačak i Alfa te napomena o Toranju. davt.hr

• Prijedlozi Dečaka, Bajsa, Korušeca i Kotromanovića. Bilogorska istina za slobodnu Hrvatsku

• Lucić, Tomašević, inicijativa predsjednice, prijedlog UDVDR-a i Stipčićeva inicijativa. Slavonski.hr

• Ministarstvo je 2020. potvrdilo da je predložilo utemeljenje medalje; 2022. sudionici Otkosa-10 ponovno su iznijeli inicijativu predsjedniku. branitelji.gov.hr