NOVE POLITIČKE SMJERNICE MINISTARSTVA RADA: Branitelji se vraćaju na tržište rada

Odlukom politike, na preporuku Europske komisije, kreće se u zajednički projekt svih država članica EU koje su se obvezale pripremiti programe za zapošljavanje dugotrajno nezaposlenih osoba. Vlada je za tržište rada predvidjela 989 milijuna kuna, veći dio iz europskih fondova. Proteklih je dana niz medija postavljao upit Ministarstvu rada i mirovinskog sustava glede postupaka vještačenja hrvatskih branitelja u kojima se njihova opća nesposobnost prevodi u djelomičnu nesposobnost. Medijski upiti bili su potaknuti činjenicom da je nedavni ministar hrvatskih branitelja Mijo Crnoja prošao propisani postupak, a bivši ministri Predrag Matić i Ante Kotromanović nisu prošli taj postupak, što znači da su bili protuzakonito zaposleni u vladi Zorana Milanovića. Iz Ministarstva rada i mirovinskog sustava medijima je stiglo pojašnjenje koje se ne odnosi samo na propisani postupak (ne)vještačenja ministara, nego i na zanimljive nove političke smjernice ovog ministarstva s kojima će velikom broju branitelja biti omogućen povratak na tržište rada s kojeg su ranijim politikama bili isključivani. Odlukom politike, na preporuku Europske komisije, kreće se u zajednički projekt svih država članica EU koje su se obvezale pripremiti programe za zapošljavanje dugotrajno nezaposlenih osoba. Vlada je za tržište rada predvidjela 989 milijuna kuna, veći dio iz europskih fondova. Postupak će se provoditi za sve osobe koje se na Hrvatskom zavodu za zapošljavanje vode duže od 12 mjeseci a registrirane su od poslodavaca kao „nezapošljive“. Dio njih je bez kompetencija za svladavanje izazova vezanih uz primjenu novih tehnologija kao i bez vještina potrebnih za određena zanimanja. U sličnom problemu su tisuće branitelja koji su umirovljeni, bez svoje volje, u ranoj životnoj dobi a osjećaju se još uvijek radno sposobno za obavljanje nekih drugih poslova. Jedna od smjernica ovog ministarstva, u suradnji s Ministarstvom branitelja, je i povratak branitelja na tržište rada. Projektom dokvalifikacije i prekvalifikacije, uz potpore sredstava iz EU kao i slijedeći preporuke EK, vratit će se na tržište rada. To će imati u prvom redu pozitivan efekt na vraćanje digniteta dugo nezaposlenim osobama kao i braniteljima, uz smanjenje socijalne isključenosti. Izravan učinak osjetit će se i na mirovinskom sustavu koji će imati značajno smanjena izdvajanja za mirovine a osiguranicima povećane mirovine kod redovnog odlaska u mirovinu. Poseban naglasak Europske komisije je stavljen na invalidske mirovine, kojih u RH ima razmjerno više no u ostalim članicama EU. Postupak vještačenja radne sposobnosti u raznim institucijama provodi se na različite načine, kriteriji nisu ujednačeni. Osobe koje su obavljale poslove s posebnim uvjetima rada (policijski službenici, djelatne vojne osobe, ovlaštene službene osobe, pirotehničari i dr.) vještačene su pri nadležnim komisijama. Za poslove s posebnim uvjetima rada predviđeni su prethodni pregledi, periodički pregledi kao i izvanredni pregledi. Vrlo često su utvrđene invalidnosti bez suglasnosti djelatnika, po službenoj dužnosti. Promjena utvrđene invalidnosti, odnosno stečenih trajnih prava iz mirovinskog osiguranja, moguća se samo na osobni zahtjev ili u postupku nadzora i kontrole po službenoj dužnosti. Kada je postalo izgledno da će gospodin Mijo Crnoja biti predložen za ministra branitelja bila je upitna njegova radna sposobnost za obavljanje tog posla, jer je imao utvrđenu opću nesposobnost za rad, za poslove s posebnim uvjetima rada. Svi osiguranici koji prolaze postupak vještačenja u Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, pozivaju se 10-14 dana ranije na pregled, tako da su svi termini za vještačenja popunjeni. Uvažavajući posebnost situacije vijeće vještaka je nakon radnog vremena i nakon obavljenog dnevnog posla odvještačilo i taj predmet, jer gospodin Crnoja nije želio svog poslodavca (što je Vlada RH) dovesti u nezavidnu situaciju da s utvrđenom općom nesposobnosti za rad preuzme funkciju ministra Vlade RH, što bi predstavljalo grubu povredu zakona jer se invalidska mirovina ne može staviti u „mirovanje“, iako je nekolicina dužnosnika to i učinila. Upitno je kako su na taj čin izostale reakcije HZMO-a jer je dobro poznato da se svako zapošljavanje evidentira te su takvi prekršaji kod običnih „smrtnika“ i sankcionirani. Po završenom vještačenju utvrđen je djelomični gubitak sposobnosti za rad koji nije predstavljao prepreku za predviđenu dužnost. Postupak vještačenja prije povratka na tržište rada morat će se obaviti za sve branitelje koji imaju utvrđenu opću nesposobnost za rad i žele ponovno raditi, isključivo na osobni zahtjev. Zatečeno stanje u Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom je neodrživo obzirom na liste čekanja, povećanje cijene vještačenja, značajno povećanu administraciju kao i nedostatak prostora. Reorganizacija sustava će uslijediti čim se za to ostvare pravne pretpostavke.