PROBLEMI DP-a SA ZAPOŠLJAVANJEM Sjećate li se SDP-ova 'revolving door' zapošljavanja? Penava ga zatražio, Plenković poklopio
'Revolving door' zapošljavanje poznato je iz vremena vlade Zorana Milanovića, a takav način dovođenja odanih ljudi u državnu službu sada bi htio vratiti čelnik Domovinskog pokreta Ivan Penava. Ako je suditi po riječima premijera Andreja Plenkovića, od toga neće biti ništa
Kada je u vrijeme vlade Zorana Milanovića uvedeno tzv. revolving door zapošljavanje u kabinetima ministara, Vladi i Saboru, zaposleno je više od 100 ljudi, i to bez natječaja, ali pod uvjetom da odu s ministrima i drugim državnim dužnosnicima kod kojih su zaposleni.
'Nevjerojatno je to da netko dolazi za ministra i ima problema u kadroviranju čak i unutar svog kabineta. Kao da se radi o prijemu školskih nastavnika ili sudskih službenika, koji bi na tom poslu mogli ostati do mirovine. Jedino je normalno da s ministrom dolaze i odlaze ljudi u njegovom kabinetu, a da se onda mogu vratiti na poziciju s koje su došli. Prolaziti procedure javnih natječaja je nonsens koji guši operativnost, gubi se dragocjeno vrijeme. I to se mora promijeniti. Ministru se treba omogućiti da dovede ljude kojima vjeruje, za koje zna da se na njih može osloniti', kazao je Penava.
Njegova ideja jako sliči na SDP-ov revolving door, međutim tu praksu uvedenu u vladi Zorana Milanovića pred kraj mandata srušio je Ustavni sud i to na prijedlog Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika.
Kada je vlast preuzela HDZ-ova vlada, Zakon o sustavu državne uprave ponovno je mijenjan, no tada osobe koje su dolazile s ministrom više nisu mogle imati status službenika, već se na njih odnosio Zakon o radu.
Prema odredbama Zakona o sustavu državne uprave, poslove podrške ministru u provedbi određene politike Vlade mogu na određeno vrijeme, a najdulje za trajanja mandata ministra, obavljati druge osobe koje on imenuje na temelju oglasa. Ti poslovi podrške odnose se na savjetovanje, pripremne radnje u vezi sa strateškim planiranjem, suradnju s medijima te pružanje pomoći za obavljanje navedenih poslova. Radi se o radnim mjestima savjetnika u kabinetu ministra, maksimalno njih tri, te jednom radnom mjestu administrativnog asistenta. Nešto više tih revolving door zaposlenika mogu imati predsjednik Sabora i predsjednik Vlade te se može zaposliti do četiri posebna savjetnika i dva administrativna asistenta. Svi oni nakon što odu imaju pravo na povratak na rad kod poslodavca kod kojeg su prije imenovanja bili zaposleni na neodređeno vrijeme.
Posebni savjetnici
Ministri i drugi članovi Vlade mogu imenovati savjetnike i sukladno Zakonu o Vladi. Naime, prema odredbama tog zakona, pojedini član Vlade može, uz suglasnost premijera, imenovati i razriješiti posebnog savjetnika. Na njih se također ne odnose propisi o zapošljavanju državnih službenika, a osam dana od imenovanja moraju potpisati Izjavu o interesima i nepristranosti. Naknada za njihov rad može se odrediti rješenjem o imenovanju.
Penava o svojoj ideji s HDZ-om, čini se, nije razgovarao, a predsjednik Sabora iz redova HDZ-a Gordan Jandroković kaže da u njoj ima logike.
'Zaista smo ponekad limitirani kao dužnosnici i čelnici državnih tijela jer su vrlo stroga ta pravila koja nas obvezuju da uzimamo ljude isključivo iz državne uprave i ako ne možeš pronaći adekvatnu osobu, onda se nađeš u dosta neugodnoj situaciji. Ima mi dosta logike to da političar dolazi sa svojim timom. To ne može biti 10, 20 ljudi, nego nekoliko najbližih suradnika. To mi je logično, ali o tome se još moramo dogovoriti', kazao je Jandroković.
No ako se pita šefa HDZ-a i premijera Andreja Plenkovića, od Penavine ideje neće biti ništa. Naime on smatra da je sve regulirano i ne vidi potrebu da se nešto mijenja.
Pojasnio je da postoje dvije vrste savjetnika - posebni savjetnici, koji u načelu rade nešto drugo, a zahvaljujući svom znanju savjetuju nekog ministra i za to dobiju određeni honorar, te tzv. savjetnici koji se putem natječaja zapošljavaju u kabinetu ministra i u tom se sustavu nalaze koliko traje i ministar.
'Našli smo se, nisam čuo tu ideju, ne znam uopće odakle je to izašlo', rekao je Plenković.
