Trump ponovno propituje NATO: Razmatra izlazak i model “plati pa sudjeluj”

Donald Trump izjavio je kako ozbiljno razmatra mogućnost izlaska iz NATO saveza, pritom ponovno iznoseći kritike na račun Saveza nakon što nije dobio podršku u vezi s Hormuškim tjesnacem.

• Nikad me NATO nije uvjerio. Oduvijek sam znao da su papirnati tigar, a to zna i Putin - rekao je Trump, dodajući kako Sjedinjene Američke Države pomažu Ukrajini, dok saveznici ne uzvraćaju istom mjerom kada je riječ o Iranu.

Prema pisanju The Telegraph, Trump je ranije svojoj administraciji signalizirao da razmatra reorganizaciju NATO-a kojom bi se sankcionirale članice koje ne ispunjavaju njegove financijske zahtjeve. Među opcijama je i model „plati pa sudjeluj”, prema kojem bi pojedine države mogle biti isključene iz procesa donošenja odluka, uključujući i one koje se odnose na moguće vojne angažmane Saveza.

Uz to, američki predsjednik razmatra i povlačenje američkih vojnika iz Njemačke, ideju o kojoj razmišlja još od povratka na dužnost prošle godine.

„Naše frustracije s Europljanima bile su vrlo stvarne”, izjavio je izvor iz administracije. „Svakoj zemlji koja ne izdvaja pet posto ne bi trebalo biti dopušteno glasati o budućim izdacima u NATO-u.”

Sve članice NATO-a trenutačno izdvajaju najmanje dva posto BDP-a za obranu, što je cilj postavljen još za vrijeme Trumpova mandata. Međutim, prema novim prijedlozima koji su u razmatranju, saveznici koji ne dosegnu viši prag mogli bi ostati bez prava sudjelovanja u ključnim odlukama, uključujući proširenje Saveza, zajedničke operacije i aktiviranje članka 5.

Vanjskopolitički analitičar Denis Avdagić ističe kako je pravni okvir jasan, ali njegova primjena ovisi o političkoj volji država.

• Sjevernoatlantski ugovor je prilično jasan, postoji i procedura kada želite odstupiti iz ugovora, a onda traje, ima vremenski rok, ne možete samo odjednom reći nismo članica. Tu je bitna interpretacija. Često se govori napad na jednu članicu je napad na sve, ali to u praksi tako ne funkcionira. Svaka država sama odlučuje koje će mjere poduzeti (vojne, političke, logističke). Ovo je samo nastavak Trumpovih izjava još iz prvog mandata - govori nam Avdagić.

Dodaje kako NATO i bez Sjedinjenih Država ostaje snažan vojno-politički savez.

• Američka vojska nije jedina u savezu, imate Ujedinjeno Kraljevstvo, Francusku, Tursku, Poljsku, Njemačku i grčka vojska je ozbiljna. To treba naglasiti. To je dovoljna moć da odvrati bilo koga od napada na savez - rekao je stručnjak.

Avdagić pritom naglašava i financijsku dimenziju odnosa unutar Saveza.

• SAD imaju veliku transakcijsku vrijednost od NATO-a. Njihovo oružje dominira, saveznici kupuju američko oružje, a američki vojni konglomerati to jako dobro znaju. Ne treba ignorirati ni moć političkog lobija u SAD-u. Američke tvrtke se ne žele odreći tog novca - rezonira Avdagić.

Hrvatska u novim okolnostima

U scenariju NATO-a oblikovanog prema Trumpovim prijedlozima, Hrvatska bi se mogla naći u nepovoljnoj poziciji. Trenutačno izdvaja oko 2,1 posto BDP-a za obranu, što je u skladu s ciljem iz 2014. godine, dok se povećanje na tri posto planira do 2030.

U slučaju primjene strožih kriterija, Hrvatska bi mogla izgubiti pravo sudjelovanja u odlučivanju o ključnim pitanjima, uključujući članak 5., proširenje Saveza i druge strateške procese koji bi mogli značajno utjecati na sigurnosnu arhitekturu.

• I dalje ima onih koji nisu uspjeli doseći dva posto. Europske zemlje su se sada trgnule, ali to još uvijek nije na potrebnoj razini. Trump na kraju dana želi potaknuti saveznike da se okuraže, osamostale - zaključio je Avdagić.

Kako napustiti NATO

Izlazak iz NATO formalno je definiran člankom 13. Sjevernoatlantskog ugovora. Država članica mora podnijeti službenu obavijest o istupanju Sjedinjenim Američkim Državama, koje djeluju kao depozitar ugovora.

Povlačenje stupa na snagu godinu dana nakon zaprimanja obavijesti, a tijekom tog razdoblja država zadržava status članice Saveza.