BATINJANI: Udruga obnovila spomenik NOB-a, a Županija ne nalazi pravdanje za 20.000 kuna

Pet i pol godina poslije Županija navodi da u raspoloživoj dokumentaciji ima odluku i ugovor, ali ne i završno izvješće, račune ili troškovnike. Njezin odgovor ne potvrđuje ni da je zatražen ili izvršen povrat sredstava.

Slučaj u Batinjanima otvara dva odvojena pitanja. Prvo je tko je, na čijem zemljištu i uz koje dozvole obnovio i dogradio spomenik. Drugo je kako je provjereno trošenje županijskog novca dodijeljenog za taj projekt. Službeni dokumenti daju važne odgovore, ali ni nakon više od pet godina od odobrenja sredstava ne daju cjelovitu dokumentaciju ni konačan odgovor o zakonitosti zahvata.

Koji je spomenik obnovljen

Riječ je o spomeniku u Batinjanima, na katastarskoj čestici 225/25 u katastrskoj općini Vukovije. Zemljište je u vlasništvu Osnovne škole „Vladimir Nazor“ Daruvar. Ugovor o potpori projekt naziva „Obnova spomen obilježja NOB u Batinjanima“, a rješenje Županije opisuje izvorni spomenik kao obilježje posvećeno žrtvama fašizma i poginulim borcima Drugog svjetskog rata. Nakon 1991. na njega je postavljena i ploča hrvatskom branitelju Goranu Pustaju, poginulom 5. prosinca 1991.

Prostorni plan Općine Đulovac tu lokaciju evidentira kao spomen-obilježje braniteljima Domovinskog rata. Tako se u dokumentima susreću različite povijesne namjene i slojevi istog memorijalnog prostora. Važno je zato precizno imenovati što je bilo predmet županijske potpore: projekt je odobren za obnovu spomen-obilježja NOB-a u Batinjanima, a ne pod nazivom obnove spomen-obilježja braniteljima Domovinskog rata.

Ni godina nastanka izvornog spomenika nije razriješena. Općina Đulovac navela je da su ga stanovnici Batinjana podigli 1959. godine. Udruga i rješenje Županije spominju izgradnju tijekom 1970-ih. Udruga je navela da su ploče s mjesnog doma premještene na spomenik te da su izvorne ploče posvećene žrtvama fašizma i poginulim borcima nakon 1991. razbijene i uklonjene. U dostupnim dokumentima nema dovoljno podataka da bi se razlika u godini nastanka pouzdano razriješila.

Tko je izveo obnovu i što je dograđeno

Rješenje Bjelovarsko-bilogorske županije od 16. listopada 2026. navodi da je obnovu i dogradnju krajem 2025. inicirala i provela Udruga antifašističkih boraca i antifašista Grada Daruvara. Prema opisu u rješenju, spomenik i okoliš su očišćeni, dograđena je lijeva strana na suprotnoj strani spomenika, a dodane su dvije ploče s imenima žrtava fašizma i poginulih boraca Drugog svjetskog rata.

Općina je u postupku potvrdila da nije zaprimila zahtjev za suglasnost za radove. Osnovna škola navela je da nije dobila zahtjev za izvođenje radova niti je dala suglasnost. Škola je istodobno potvrdila da je tijekom jeseni 2025. na njezinu zemljištu bilo građevinskih radova, ali joj nije bilo poznato tko ih je naručio i izveo.

U rješenju Županije navedeno je da je za izvedenu dogradnju trebalo ishoditi građevinsku dozvolu te priložiti dokaz pravnog interesa, odnosno suglasnost vlasnika zemljišta. U dokumentima predočenima u postupku takva dozvola ni suglasnost nisu pronađene. To su ozbiljne utvrđene okolnosti, ali Županija je u odgovoru Portalu izričito pojasnila da u tom postupku nije odlučivala o zakonitosti građevinskih radova ni o tome je li dozvola postojala.

Postupak je obustavljen, zakonitost radova nije odlučena

Upravni postupak koji je Županija vodila odnosio se na primjenu Zakona o grobljima i utvrđivanje vremena nastanka spomen-obilježja. Budući da je utvrđeno da je izvorni spomenik postojao prije 30. svibnja 1990., Županija je 16. listopada 2026. obustavila postupak. Time nije donesena odluka o tome jesu li radovi izvedeni zakonito, treba li dograđene dijelove ukloniti ili treba li spomenik vratiti u ranije stanje.

Županija je 6. studenoga potvrdila da nije ona podnijela prijavu Državnom inspektoratu; prijavu je, prema njezinu odgovoru, podnijela osoba koja je ujedno podnijela žalbu na rješenje. Županija je navela da će daljnje postupanje uskladiti s odlukom drugostupanjskog tijela i nadležnih inspekcijskih službi. U dokumentima dostavljenima Portalu nema odluke građevinske inspekcije o provedenom nadzoru.

Zato se ne može tvrditi da je pitanje zakonitosti dogradnje konačno riješeno. Može se jasno reći da su službeno utvrđeni vlasništvo škole nad zemljištem, izostanak njezine suglasnosti u spisu i potreba za građevinskom dozvolom, dok postupak kojim bi nadležno tijelo donijelo odluku o izvedenim radovima nije prikazan kao dovršen.

20.000 kuna odobreno 2021., izvješće nije pronađeno

Rješenjem od 7. svibnja 2021. Bjelovarsko-bilogorska županija odobrila je Udruzi antifašističkih boraca i antifašista Grada Daruvara 20.000 kuna za projekt „Obnova spomen obilježja NOB u Batinjanima“. Ugovor o financijskoj potpori potpisan je 10. svibnja 2021. Njime se Udruga obvezala Županiji dostaviti detaljno završno izvješće o provedbi projekta i preslike računa, najkasnije 30 dana nakon isteka roka predviđenog za završetak projekta. Županija je ugovorom zadržala pravo nadzora i mogućnost traženja povrata doznačenih sredstava ako projekt nije realiziran u ugovorenom roku ili izvješće nije dostavljeno.

Portal je 2. studenoga 2026. zatražio dokumentaciju o namjenskom korištenju sredstava. U odgovoru od 6. studenoga Županija je navela da trenutačno raspolaže samo ugovorom i rješenjem o raspodjeli sredstava. Završno izvješće, računi, troškovnici te dokumentacija o dozvolama i suglasnostima nisu pronađeni u dokumentaciji nadležnog upravnog tijela.

Županija je pritom naglasila da to što dokumenti trenutačno nisu pronađeni ne dokazuje da nikad nisu izrađeni ili predani. Navela je organizacijske, kadrovske i arhivske promjene te obećala nastaviti provjeru. Takvo objašnjenje ne mijenja činjenicu da gotovo pet i pol godina nakon odluke o dodjeli javnosti nije predočeno financijsko izvješće kojim bi se vidjelo kako je 20.000 kuna utrošeno.

U odgovoru Županije nema potvrde da je od Udruge zatražen povrat sredstava niti da je novac vraćen. Nema ni podatka je li Županija utvrdila da je izvješće bilo predano, kada je projekt trebao biti dovršen ili je li rok mijenjan. To su pitanja na koja Županija mora dati jasan, dokumentiran odgovor. Ako je izvješće zaprimljeno, treba ga pronaći i predočiti. Ako nije, treba utvrditi zašto ugovorna obveza nije ispunjena i je li nastupila osnova za povrat.

Dodatno, rješenje Županije navodi da su konkretni radovi izvedeni krajem 2025., iako je potpora odobrena za projekt za 2021. godinu. U dostupnim dokumentima nije objašnjeno kako se datumi odobrenja, ugovorenog roka i izvedenih radova povezuju, niti je predočeno odobrenje za produljenje roka. Sama ta vremenska razlika ne dokazuje nenamjensko trošenje, ali čini provjeru ugovornog roka i dokumentacije nužnom.

Institucije još moraju dati dokumentirane odgovore

Dostupni dokumenti ne dokazuju da je novac nenamjenski potrošen, ali ne potvrđuju ni da je Udruga ispunila obvezu financijskog izvještavanja. Jednako tako, rješenje od 16. listopada ne odlučuje o zakonitosti dogradnje.

Županija mora objasniti što se dogodilo sa završnim izvješćem i računima, je li zatražen povrat sredstava te kako se rok projekta odobrenog 2021. povezuje s radovima izvedenima 2025. Nadležno inspekcijsko tijelo mora utvrditi jesu li za dogradnju pribavljeni potrebni akti i suglasnosti. Nakon više od pet godina od dodjele javnog novca, pozivanje na to da dokumentacija još nije pronađena ne može biti završni odgovor na pitanja o ugovornim obvezama i nadzoru.

Izvori

• Rješenje Bjelovarsko-bilogorske županije o obustavi postupka od 16. listopada 2026.

• Odgovor Bjelovarsko-bilogorske županije Portalu hrvatskih branitelja od 6. studenoga 2026.

• Rješenje o raspodjeli sredstava udrugama za 2021. godinu od 7. svibnja 2021.

• Ugovor o financijskoj potpori za projekt „Obnova spomen obilježja NOB u Batinjanima“ od 10. svibnja 2021.

• Zakon o gradnji.

• Zakon o grobljima.

• Zakon o građevinskoj inspekciji.